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在加入WTO《政府采购协定》(GPA)国内法律调整研讨会上

时间:2020-01-14 09:59 作者:

参加WTO《政府收购协议》国内法令调整研讨会日前在中央财经大学举行。与会代表结合我国申请参加GPA的布景及国内政府收购变革的实际情况,就我国政府收购法令调整问题进行了深化沟通评论,并共同呼吁《政府收购法》《投标投标法》两法合一,树立以《政府收购法》为统领的政府收购法令制度系统。

中央财经大学法学院教授、PPP办理研究院院长曹富国在研讨会上表明,参加GPA商洽的首要内容是政府收购敞开规模及国内相关法令调整,我国现在《政府收购法》《投标投标法》两套法令系统的存在,形成不同系统下对收购方法、收购程序、评定专家和署理组织的办理、质疑投诉、法令责任等方面的规矩存在许多差异。从理论及立法演进史、我国参加GPA的要求、公共商场营商环境的改进以及业界期盼等多个视点看,《政府收购法》《投标投标法》两法合一是比较抱负的。

中央财经大学财税学院教授姜爱华表明,从世界上看,各国大多只要一部《政府收购法》,遵从共同的收购规矩,而无《投标投标法》。我国的《政府收购法》《投标投标法》应当共同,即便不能够共同,也要有相同的规矩,防止给收购履行带来额定本钱。她还着重,参加GPA是两法联接的关键,应赶快树立与世界接轨的政府收购法令系统。

上海市财政局政府收购办理处副处长王周欢指出,世界银行将政府收购归入2020年的点评目标。我国《政府收购法》《投标投标法》两法是否联接,不只关乎我国参加GPA的进程,更关乎世界社会对我国政府收购营商环境的点评。他以为,《政府收购法》《投标投标法》已到了非改不行的境地,虽然在现有的条件下两法合一难度较大,但两法的修订能够朝着办理和规矩趋同的方向跨进。

在我国申请参加GPA的布景下,关于怎么促进我国政府收购法令调整的问题,上海市政府收购中心副主任徐舟以为,要以参加GPA为关键,站在推进我国政府收购范畴办理系统和办理才能现代化的政治高度,推进政府收购法令系统和谐共同。对此,他提出了相关主张,首先是树立以《政府收购法》为统领的政府收购法令制度系统,使《政府收购法》真实成为我国政府收购范畴的一项根本法令制度,其次是依照与GPA规矩共同的要求,树立投标投标、竞争性商洽、电子反拍、单一来历、简易收购等彼此并行、有机共同的政府收购方法及程序规矩系统。最终是依照GPA对供货商救助机制的要求,树立相对共同的政府收购救助机制。别的,他着重,两法修订应考虑同步进行,以下降政府收购法令系统和谐共同的难度。

此外,与会代表还对《投标投标法》修订的首要意图、首要内容及两法联系等问题进行了评论。

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